在楼市下行周期，大部分城市之前的新建住宅限制签约房源逐渐释放，使得统计口径为网签价格的新房数据依然上行。大部分城市新建商品房价格失真，房价更多要看二手房价格。 

继11月地产调控次数刷新年内纪录后，楼市定向微调仍在加码。从国土北端的黑龙江、长江中游的长沙，到位于珠三角的广佛，各地密集出台资金审查或人才引进措施。中原地产研究中心统计，今年全国房地产调控次数已达575次，远超去年全年450次。

戏剧性事件仍在上演。12月10日，江苏张家港市默默取消商品房两年限售政策，引发全国关注。但未等政策官宣，张家港便宣布停止限售松绑。微妙的调控态度与楼市气氛，让人不禁想到去年此时山东菏泽打响调控松绑枪，随即悄然离场。

而一旦市场企稳直至下行，地产参与各方均会受到影响。漩涡中心的开发商，生存压力更是只增不减。同策咨询研究数据显示，截至今年中期，A股上市样本房企货币资金对短期债务的覆盖率均值为1.33，较上年同期下降0.4。楼市降温持续，开发商经营、资金链压力加剧。

调控方式不一

与年末气候相呼应，各地房地产调控方式同样“冷热不一”。

日前，黑龙江住建厅等6部门联合发布关于进一步加强全省房地产市场监管的通知，规定房企拍地前需承诺土地购置资金是合规自有资金，不属于金融贷款、资本市场融资等。此外，经核查发现房企购地资金不符合要求的，将取消土地竞买资格，并在两年内禁止参加土地招拍挂。

针对土地端房企资金性质，黑龙江严控态度明确。多位业内专家表示，如果非自有资金进入土拍市场，随着参与者增多可能会推高成交价格。此举有利于土地市场和预期稳定，对于违规企业会给予重罚，不能拍地意味不能滚动开发，房企对待土地拍卖会更为谨慎。

往南行进，分别位于长江中下游的长沙、张家港，却均因楼市政策引发暧昧不明的争论。

12月11日，长沙市发改委发文，对商品房价格的构成进行规范，并将商品房的平均利润率限定在6%~8%。消息再度引起舆论关注。12月12日早间，长沙市发改委回应称，这是长沙2017年新政有效期满后的延续，且仅适用于成本法监制商品住房。

同样在12月11日，张家港市房产交易中心工作人员称，取消限售过户的政策已经停止。而就在前一日，上述机构工作人员称，房屋不满两年可以直接过户，没有限售要求。类似调控“一日游”远非首次，今年7月，河南开封宣布取消“限售”，第二天该市又宣布撤销政策。

暂放争论，往陆地南端继续前行。此时，调控步伐呈现活跃态势，从西南地区的成都、到世界第四大湾区内的深圳、广州、佛山，“松绑”动作不断。其中成都解除高新南区居民限购约束，佛山等城则通过人才政策拓宽购房窗口。

“今年的楼市政策一直是双向调控，既有放松，又有收紧。”中原地产首席分析师张大伟指出。但整体调控力度依然惊人，11月全国地产调控次数刷新今年纪录，高达72次。在地方政府紧锣密鼓的调整下，2019年初至今，房地产调控次数合计达575次，远超去年全年450次。

值得注意的是，多城密集启动人才政策调整购房资格，这是近期调控力度高企的主要原因。数据显示，全国累计超过20城在11月发布各类人才政策，在包括佛山、南京、上海、成都、中山等接近10城新政中，都有与人才购房资格、购房补贴的相关内容。

不管调控松紧如何，地方基于土地财政而“托底”楼市却大同小异。譬如，佛山去年卖地收入894亿元，一般公共预算收入703亿元，对土地的依赖度高达127.1%。同时，佛山今年前10个月成交新房92492套，自3月来已出现罕见6连跌。土地财政依赖症不减，若楼市处于降温通道，仍是难以承受之痛。

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建筑钢材：今日国内建筑钢材市场价格以降为主。主导市场，北京、天津、上海和广州继续下降。期螺夜盘低位震荡，早盘颇有点触底反弹的意思，不过反弹程度有限，盘面依旧保持低位走势。而消息面上，唐山市政府发布关于解除重污染天气II级应急响应的通知，对市场来讲颇有利空。所以今日开市，市场价格继续以降为主。午后盘面依旧没什么亮点支撑，现货市场个别二次追降，从市场了解到，北京午后部分资源追降10-20，商家心态一般，不过天气转晴后出货较于昨天明显好转，10家大户出货量合计8500吨；较昨日增了4200吨；杭州午后追降30-40，主流价格至3890，市场出货一般，和昨日相差不大，大户出货仍在1000-1500吨左右；广州午后追降30-50，在期螺低迷的影响下，市场出货开始转弱，商家反馈大户出货量在2000吨左右。综合上述分析，预计明日行情或窄幅调整。据兰格钢铁云商平台监测数据显示，国内重点城市Ф6.0mm高线平均价格为4104元(吨价，下同),跌19元；国内重点城市Ф25mm三级螺纹钢平均价格3874元，跌25元。主导城市方面：北京高线(6mm)4520元，持平；三级螺纹钢(25mm)主流规格3640元，跌30元；上海市场高线4070元，持平；三级螺纹钢3880元，持平。

中厚板：今日国内中厚板市场价格主稳个跌。据兰格云商平台监测数据显示，截至12月17日，国内重点城市16-25mm普板主流价格保持在3787元(吨价，下同)，均价较上个交易日下跌2元，较上周同期基本持平，较上月同期上涨73元。
今日消息面上，唐山市政府发布关于解除重污染天气II级应急响应的通知，与此同时期螺期卷低开低走，现货市场多以观望心态为主。随着早盘继续，虽盘中出现触底反弹现象，但幅度较小，尚未引起市场大幅波动。目前从品种上来看，螺纹价格偏低，板材市场稍强于长材，不过，整体而言市场交投氛围清淡，成交偏低。前期的利好支撑逐步减弱，价格难言上涨，另外，在钢厂及市场挺价意愿较强的情况下，短期大跌可能亦不是很大，因此，预计明日国内中厚板价格或继续稳中调整。

12月16—17日，2019年年底商务部党组扩大会议在京召开。会议以习近时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，全面总结2019年工作，研究安排2020年工作。商务部党组书记、部长钟山主持会议并作总结讲话，党组同志和驻世贸组织大使出席并发言。

会议指出，今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务部党组坚持以习近时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对商务工作的全面领导，全面推进政治机关建设，坚持新发展理念，坚持高质量发展，在供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”八字方针上下功夫，全力抓好“一促两稳”，深入实施八大行动计划，积极推进“6+1”重点工作，党的建设质量进一步提高，商务事业实现新发展新提高新突破。一年来，党组更加团结，政治机关建设取得新进展，广大党员干部“守初心、担使命”的思想自觉和行动自觉增强，机关作风明显改进；商务运行主要指标稳中向好、稳中有进，发展质量持续提升，多双边区域合作不断深化，商务扶贫成效明显，第二届进博会实现“越办越好”。

会议要求，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。要以习近时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，加强党对商务工作的全面领导，推动形成强大国内市场，推动更高水平对外开放，推动商务高质量发展，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦做出新贡献。

会议强调，明年要着力抓好四方面工作。一是落实管党治党政治责任，深入学习贯彻习近平总书记在中央和机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，巩固深化主题教育成果，强化政治机关意识，加强党对商务工作的全面领导，做到“两个维护”。二是推动商务高质量发展，落实中央经济工作会议部署，全面深化改革、扩大开放，做好“一促两稳”，推进八大行动计划，促进消费升级，推动外贸稳中提质，稳定和扩大利用外资，创新对外投资合作，加强多双边区域合作。要突出做好“6+1”重点工作，即深化“一带一路”国际合作、推进步行街改造提升、推动工业品下乡农产品进城、办好第三届进博会、推进自贸试验区和自贸港建设、巩固商务扶贫成效。三是激励广大干部担当作为，坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持严管厚爱结合，建设政治强、业务精、作风实的干部队伍。四是加强机关内部管理，做到依法行政，务实高效，团结协作，保障有力。

会议还对做好元旦、春节市场保供工作提出了要求。

商务部机关各单位，各特办、直属事业单位、商会和外资协会主要负责同志，部分驻外经商机构负责同志参加会议。中央纪委驻商务部纪检监察组、中央组织部干部四局、审计署贸易审计局有关负责同志列席会议。

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